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  • 誰在爭奪北極?美國新戰略背后的拉鋸戰丨智庫視點

    北極地區已經不僅是經濟競爭地區,也是軍事競爭地區。

    責任編輯:姚憶江

    (IC photo/圖)

    在俄羅斯集中精力應對俄烏戰事之際,美國在北極地區又有了新動作。

    美國白宮近日公布了新版“北極地區國家戰略”(下稱“北極戰略”),闡明美國未來十年在北極地區的議程,包含四大支柱:安全、氣候變化和環境保護、可持續經濟發展、國際合作與治理。

    自2022年8月以來,美國先后宣布,任命首位無任所北極大使、成立北極戰略與全球復原力辦公室、公布新北極戰略。美國連續祭出“三板斧”,加緊布局北極,反映了北極在美國對外政策序列中的排位不斷提升。

    盡管新戰略表示“美國尋求一個和平、穩定、繁榮與合作的北極地區”,但同樣指出,俄羅斯等國加劇了北極地區的戰略競爭,并呼吁盟國之間加強合作,以“維護該地區的國際法、規則、規范和標準”。路透社就此解讀認為,預計美國將針對北極地區的戰略存在,同俄羅斯等國展開越發激烈的競爭。

    在北極這片寒地上,美俄交鋒或將熱鬧上演。

    進擊的美國

    根據白宮網站的情況說明,新版北極戰略是對奧巴馬政府2013年北極戰略的更新。

    在談到新戰略出臺的背景時,白宮在強調應對氣候危機、提升北極居民生活環境的同時,還渲染俄烏戰爭加劇了北極地區的競爭態勢。戰略宣稱,在北極戰略競爭日益激烈的背景下,作為北極國家,美國對該地區的管理和保護負有責任。

    相較于2013年北極戰略將“開發海洋資源、保護北極地區獨特環境”作為核心內容,新版北極戰略則將安全議題放到了第一位,強調加強北極地區軍事存在,與盟友和伙伴采取安全措施。

    長期以來,北極在美國的全球戰略中從未處于核心位置。上海國際問題研究院海洋和極地研究中心主任張耀表示,自特朗普執政后期以來,北極地區的戰略優先級在美國政府眼中不斷提升。據美媒報道,2020年,美國空軍、陸軍、海軍、海岸警衛隊等先后發布各自軍種的“北極戰略”,鼓吹加強北極地區軍事基地建設。

    拜登上臺以來,美國政府對北極的關注和投入與日俱增。2022年8月,美國國務院宣布

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    網絡編輯:解樹 校對:星歌

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